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关于印发《安徽医科大学机关效能建设实施意见(试行)》的通知
发布时间: 2012-11-06   访问次数: 304

中共安徽医科大学委员会文件 

 

党办字〔2010〕2



 


关于印发《安徽医科大学机关效能建设

实施意见(试行)》的通知

 

各直属附院党委、各党总支:

《安徽医科大学机关效能建设实施意见(试行)》业经学校党委会讨论通过,现印发给你们,请认真学习贯彻。

特此通知。

 

 

年一月十日

 

 

 

 

 

安徽医科大学机关效能建设实施意见(试行)

 

为深入贯彻落实科学发展观,进一步改进机关作风,规范行政行为,优化办学环境,提高工作效能,现结合我校实际,就加强机关效能建设,提出如下意见。

 

一、指导思想和工作目标

坚持以科学发展观指导,坚持“以人为本,科学治校,民主治校,依法治校,人才强校,质量兴校”的治校方略,紧紧围绕建设高水平教学研究型医科大学的奋斗目标,根据学校工作要求和决策部署,加强制度建设,严格机关管理,强化监督制约,建立务实高效、运转协调、行为规范、勤政廉政的机关工作机制,实现工作作风明显转变、履职能力明显增强、办事效率明显提高、管理服务水平明显提升的工作目标,树立机关良好形象。

 

二、基本原则和要求

(一)坚持为教学、科研服务、为基层服务、为师生员工服务。

(二)增强政治意识、大局意识、改革意识、责任意识、服务意识。

(三)加强机关效能建设与加强党的建设相结合;加强机关效能建设与加强精神文明建设相结合;坚持原则、按章办事与简化环节、方便群众相结合;明确职责、理顺关系与深化改革、转换机制相结合;机关效能建设责任制与党风廉政建设责任制相结合。

(四)做到公开、公正、公平、精简、规范、高效。

 

三、工作制度

(一)岗位责任制

1、建立健全“部门-科室-岗位”三级工作职能和管理规范,严格定员、定岗、定职责、定任务,根据本部门工作实际,科学、合理地确定每位工作人员的岗位工作目标和管理办法,做到分工明确、协调有序,确保完成各项工作任务。

    2、根据合法、合理、完整以及简化易行的原则,制定和完善办事规程。需由若干部门共同办理的事务,由主办部门牵头进行。

    3、组织对有关管理制度和办事规程的学习宣传,做到有章可循、按章办事,确保政令畅通。

(二)首问责任制

1、接待来人来访,被问及的机关工作人员必须热情主动,耐心接受咨询。所问及的事项是本人负责的,应立即受理;不是本人负责的,应明确地给予指引或帮助联系。

    2、需要同一部门内部若干环节办理时,由第一个环节受理,按规定的流程和时限传递办理,做到一条龙服务,一站式办结。

    3、承办人要一次性告知来访者所办事项的政策法规依据、办理程序、办结时限以及必须提供的资料;一次性告知能否办理、手续是否完备。

(三)办事公示制

各部门除法律、法规规定的必须保密的事项外均须公开,方便办事,接受监督。在各部门办公场所和校园网主页,根据学校校务公开和信息公开有关规定,公示办公地点、部门职责、科室分工、责任人及其联系方式;标示机关工作人员行为规范和服务标准;有关窗口部门要制作工作人员服务标牌,并在各办公场所摆放或悬挂;公示办事流程,对外服务岗位要备有办事指南,内容包括政策法规依据.办理程序、办结时限以及必须提供的资料等,办事指南印成资料上墙或上网公布。

(四)服务承诺制

    逐步实行“窗口”岗位服务承诺制,向全校公开服务内容、服务时间、服务要求、承办人、联系电话及其他承诺事项,并按照首问责任制和办事公示制的有关规定配套管理。“窗口”岗位实行“AB岗”制,应有两个以上人员熟练掌握该岗位工作业务,在规定的服务时间内承办人必须在岗,承办人因故不能到岗时,部门领导事前指定第二承办人替代。

(五)限时办结制

    凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的,必须严格执行;没有规定的,各部门要根据具体情况,合理确定办理时限;上级布置任务、部门之间会商工作以及公文的会稿、会签和承办等,都必须有时限要求;工作人员对组织交办的工作立项,要在规定的时限内办结,并保证办理的质量。

(六)否定报备制

否决事项要报告备案,管理相对人或服务对象到机关办理有关事项,承办人员对不予受理、核准的事项,应明确告知管理相对人或服务对象,并登记备案。承办人对不予办理的事项或疑难问题,应呈报部门分管领导审批,重大问题应呈报部门主要领导乃至分管校领导审批,不得擅自决定不办。

(七)部门工作例会制

    根据各部门工作实际,原则上每周或隔周召开一次部门工作例会。在部门领导的主持下,传达上级的有关文件和工作部署,汇报、研究、布置、协调本部门工作,结合开展业务学习研讨。人员较多的部门可采取部门全体会议、处科长会议、科室会议等相结合的方式进行。

(八)会议和文件审批制

严格会议和文件审批、审核制,精简会议、文件;严格控制会议规模和时间,提倡开短会、讲短话、讲管用的话,提高会议效率;加强文件管理,进一步推行电子政务和无纸化办公,严格控制文件数量、篇幅;坚持问政于民、问需于民、问计于民,深入基层和师生,广泛征求意见和建议,切实解决具体困难和实际问题。

(九)厉行节约制

坚持优化、节约资源和提高资源使用效率并重,将厉行节约、勤俭办学的理念、管理方式和技术措施贯穿于校园规划建设、运营维护等全过程。实行水电目标管理,加强办公设备和办公用品管理,加强公务接待管理,严格公务用车管理,加强采购管理,加强校内资源共享,严格出国()经费预算管理,形成良好的节约型校园文化,建立和健全促进节约型校园建设的体制和长效机制。

 

四、责任追究

机关及其工作人员在管辖范围内因故意或过失而不履行或不正确履行规定的职责,以致影响机关效能,贻误工作,侵害管理服务对象合法权益,给学校发展造成不良影响或后果的行为,构成违法违纪的,按有关规定追究其法律、纪律责任;尚未构成违法违纪的,依照本意见追究其效能责任。   

(一) 机关及其工作人员对法律、法规、政策和学校决策部署执行不力、消极抵触或拒不执行;行政不作为,对该管理的事项不管理,对该处理的事项不处理;责任不落实,工作不到位,酿成事故造成不良影响的,经查实,责令改正,对该单位和直接责任人员给予通报批评直至党纪政纪处分。

(二)机关工作人员办事效率低下,服务质量差,违反限时办结制等制度的;机关工作人员工作推诿,服务态度冷漠、生硬,对服务对象使用禁忌用语,或未能履行服务承诺制、首问责任制、否定报备制等制度的;无故旷工、请假期满无正当理由逾期不归或经常迟到、早退的;工作时间擅离职守或上网聊天、玩电脑游戏的;机关工作人员违反其他效能规定的,视情节给予通报批评、年度考核不予评优、年度考核不合格、直至党纪政纪处分。

(三)部门、科室负责人对本单位、本科室效能低下问题失察、管理不善、整改不到位造成不良影响的,要从严追究相应责任。

 

五、督查与考核

效能建设的各项制度,重在落实,贵在坚持,学校将采取有力措施,加大效能监察力度,切实予以保证。

(一)成立效能建设组织机构。由校监察室牵头,相关部门参与,成立专门的组织机构,负责机关效能建设工作。

(二)开展效能评议。开展“民主评议机关作风效能”活动,每年进行一次,评议结果在一定范围内公布。

(三)公开受理投诉。建立健全举报投诉网络,对举报投诉件,要按照有诉必查、有查必果,查必到人和件件有着落、事事有回音的要求,及时办理,快查快结,保证办理时效和质量。

(四)加大社会监督。聘请一定数量的机关效能建设监督员,对机关效能建设各项制度的执行情况进行明查暗访,对机关行政效能建设的重点、热点、难点问题进行监督。

(五)加强督查通报。组织有关方面人员定期或不定期对机关行政效能建设情况进行督查,加大暗访力度,并及时将督查结果向全校通报。

(六)效能监察结果和效能建设责任追究的结果作为年度目标管理、年度考核的重要依据。

  

 

 

主题词综合   效能   意见   通知

中共安徽医科大学委员会办公室   2010111印发

拟稿人:李伟斌                      校对人:王陶